篇一：组织监督与巡视监督贯通融合
推进巡察监督与执纪监督贯通融合邹春燕随着巡察工作不断向纵深拓展，武汉市硚口区委积极探索建立巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督相互贯通、协调衔接、深度融合机制，促进巡察监督与执纪监督有机结合、优势互补，推动全区巡察工作提质增效。人员融合、信息共享，延伸监督触角。自区委开展首轮巡察后，区纪委监委坚持每轮选派纪检监察业务骨干到巡察组，充实壮大巡察力量。截至目前，共派出纪检监察干部50余人次，其中半数为街道纪工委书记担任巡察组副组长，有效提升了巡察质量。每轮巡察准备阶段，组织巡察组与区纪委监委相关部室负责人召开沟通会，了解被巡察党组织在履行从严治党主体责任、处理班子成员问责、核查信访举报等方面的具体情况。加强与被巡察党组织相关的派出派驻纪检监察组工作对接，向巡察组介绍其履行监督职责的情况，通报日常监督中发现的有关问题。通过充分沟通了解，有效实现信息共享，找准巡察监督切入点，提升巡察工作的针对性和主动性。优势互补、协作配合，形成监督合力。对巡察中发现的涉及全面从严治党、违反中央八项规定精神等方面的重要问题，由区纪委监委牵头，抽调财政、审计等部门专业人员，深入进行核实，认真分析研判，准确梳理定性，确保巡察的精确性和权威性。区委巡察领导小组在巡察中期了解进展，根据需要邀请区纪委监委分管领导、相关室负责人参加，对有关专业问题答疑解惑。巡察后召开情况反馈会，邀请派出派驻纪检监察组组长列席会议，有的放矢抓好落实整改工作。对区委每轮巡察发现的问题，区委巡察办及时向区纪委监委和派驻纪检监察组通报，向案管室移交问题线索，明确办理和反馈时限，逐一对账销号，推动巡察监督与纪律监督、监察监督高效联动。目前，区委前八轮巡察反馈的488个问题，已整改481个，移交的267个问题线索也已全部办结。联合整改、督查督办，促进整改落实。出台《硚口区委巡察整改督查督办工作办法（试行）》，明确巡察整改工作责任，健全巡察整改机制，强化巡察整改督察督办，为区纪委监委履行日常监督职责提供制度支撑。区委巡察办注重梳理党风廉政建设和反腐败等方面存在的普遍性、倾向性问题，根据问题性质分类，建议区纪委监委开展专项治理，深化标本兼治。区纪委监委牵头先后在全区开展形式主义、官僚主义、违规发放津贴补贴、违规公车私养等六大专项整治工作，查处一大批典型问题，并对有关责任人进行处理。通过专项整治，全区62家单位共清退1414.32万元。将巡察发现的党风廉政建设等方面的问题同步移交区纪委监委，纳入日常监督，区纪委监委定期监督检查整改情况，对整改不到位的党组织下发限期整改通知书，对党组织负责人进行约谈，督促巡察反馈问题整改落实落地。理顺关系、完善机制，保障协作高效。制定了《硚口区委巡察机构与区纪委监委等相关部门工作协作机制（试行）》，就建立健全情况通报机制、人员选派机制、沟通协调机制、成果运用协作机制、巡察整改监督机制等做出了具体规定，为纪检监察机关主动监督、靠前监督、推动整改落实提供了制度遵循。根据省市要求，结合硚口区实际，拟定了《硚口区委巡察机构与区纪委监委有关部门加强协作配合、促进监督贯通融合的暂行办法》，进一步明确了区委巡察机构与区纪委监委等部门之间协作配合的具体措施，特别是巡前提供有关情况、巡中加强协作配合、巡后辦理有关事项等，为高质量推进巡察工作提供了有力保证。（作者系武汉市硚口区委常委、纪委书记、监委主任）
篇二：组织监督与巡视监督贯通融合
深化推广巡视经验的实施意见
工业和信息化部党组深入学习领会《意见》精神实质，准确把握全国巡视工作会议部署要求，努力做到明责于心、担责于身、履责于行，为“十四五”开好局起好步提供坚强政治保证。
强化政治担当，深刻领会《意见》的重大意义。一是指引了前进方向。《意见》是充分总结实践经验，从制度上作出的顶层设计，对中央单位开展政治巡视具有重要指导作用，为巡视巡察规范化、科学化、制度化、专业化发展指明了努力方向。二是明确了任务要求。《意见》清晰回答了上下联动“联什么、谁来联、怎么联”问题，明确了各级党委（党组）应当承担的政治责任，让中央单位有序开展上下联动实现了有据可依。三是提供了工作遵循。部党组将在前期探索上下联动的基础上，以《意见》为工作遵循，充分发挥主观能动性和创造性，建立健全配套制度，下大气力补短板、强弱项，以上下联动的合力，提升部系统巡视巡察质量。
坚持系统观念，科学谋划上下联动方法路径。一是强化监督内容的联动。坚持把巡视巡察着力点放在做到“两个维护”的实际行动和具体工作中。内部巡视重点围绕深入贯彻落实习近平总书记关于工业和信息化领域重要指示批示精神情况、党中央重大决策部署贯彻落实情况等开展政治监督。部属单位巡察既对标内部巡视力求在监督内容方面上下联动，又根据不同单位特点及时改进完善监督重点，防止“上下一般粗”，确保巡得准和实。二是强化问题整改的联动。以解决突
出矛盾和深层次问题为重点，把上下联动贯穿问题整改始终。对内部巡视发现问题深入分析原因、厘清责任，在督促被巡视党组织做好整改的同时，以下看上，明确相关职能部门的整改责任。部属单位巡察工作紧盯整改任务在基层单位的落实情况，重点解决可能存在的形式主义、官僚主义问题，做实做细“后半篇文章”。下一步，要着重做好中央巡视反馈问题的联动整改，着力形成部党组统揽整改全局、各单位分工负责、上下联动、合力攻坚的工作格局。三是强化成果运用的联动。坚持统筹运用巡视巡察成果。加强情况通报和警示教育，既通报内部巡视发现的问题，又通报巡察发现的问题，及时召开警示教育大会，督促各单位举一反三解决好共性问题。建立问题线索处置联动机制，纪检部门牵头处置内部巡视发现问题线索的同时，进一步加强对部属单位巡察发现重要问题线索处置的指导和把关。通过上下联动把全面从严治党各项要求延伸到基层，切实把上下联动的成果转化为做到“两个维护”、推动工作的强大动力。
压实政治责任，确保上下联动走深做实。全面从严治党首先要从政治上看，党委（党组）履行主体责任，书记作为第一责任人要敢抓真管。一是以扛稳主体责任为基础促责任落实。充分发挥部党组的领导作用和巡视工作领导小组的组织实施作用，2021年底完成巡视全覆盖任务，2022年集中开展巡视“回头看”。部党组书记要坚持听取每轮巡视情况汇报，点人点事点问题。要强化部党组成员“一岗双责”，推行党组同志参加对分管单位的巡视反馈会。指导部属单位根据工作需要建立完善巡察工作组织架构。二是以完善指导督导机制为
抓手促责任落实。召开部党组巡视巡察动员部署会，强化对上下联动的组织实施。要严格落实部属单位巡察工作报告制度，联合驻部纪检监察组开展巡视整改、问题线索处置专项督查，加大对部管国家局党组巡视工作的指导，加强资源、力量共享，探索推进部系统巡视巡察整改成效评估。三是以实践锻炼和经验交流为平台促责任落实。推荐优秀干部参加中央巡视培训和实践锻炼。建立巡视人才库，抽调部属单位骨干参加内部巡视，通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式，把上级巡视巡察的好经验好做法传导下去。建立巡视巡察总结机制，搭建交流沟通平台，梳理推广典型经验和有效做法。（工业和信息化部党组书记、巡视工作领导小组组长
肖亚庆）
推进巡视巡察高质量发展
江西省委深入学习领会《意见》精神，增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，科学谋划、积极探索上下联动的有效方法和路径。
坚持从政治上深化认识、理解把握《意见》精神，省委常委会召开会议，专题学习并研究贯彻落实意见，强调省委要带头落实主体责任，切实解决影响巡视巡察工作高质量发展的重点难点问题，督促市县两级党委及时跟进学习《意见》精神，确保党中央有关部署要求落地落实。省委巡视工作领导小组组长主持召开领导小组会议，明确把落实《意见》精神纳入年度重点工作安排，作为巡视巡察业务培训重
点内容，列入各级党校和干部培训计划，传达中央要求、传导责任压力。
对表对标《意见》新精神新要求，完善相关制度机制。一是出台《关于进一步加强省委巡视机构干部队伍建设的意见》。规范巡视干部选、育、管、用工作，通过严格选任标准、规范选任程序、建好用好巡视人才库等举措，选优配强巡视干部；采取“师傅带徒弟”“相互学”等方式，强化基本功训练；通过规范管理、加强考核、坚持严管厚爱，大力传承弘扬党的光荣传统和优良作风，打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的巡视“铁军”。二是制定《关于加强省委巡视反馈工作的意见》。明确省委常委、省政府党员副省长参加有关设区市或分管联系单位党组织的巡视反馈，设区市委常委、党员副市长参加所辖县（市、区）的巡视反馈，推动巡视巡察监督、整改、治理有机贯通。三是推动各类监督贯通融合。严格落实巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督以及组织监督统筹衔接的流程导图，细化操作规程，促进贯通融合。健全完善巡视巡察与其他监督协调协作机制，并针对基层治理新情况新要求，把基层巡察、纪检监察、村务监督等力量统筹起来，实现信息、资源、力量和监督成果共享共用。加快推进现有制度的“立改废”工作，探索建立领导小组成员职责分工、工作约谈、整改促进、整改评估等机制，目前已建立7项、废止2项，还有5项正着手修订，进一步提升工作规范化、法治化、精细化水平。
强化系统观念，健全完善巡视巡察工作格局。一是持续强化组织领导。省委常委会坚持听取每轮巡视和上轮巡视整改综合情况汇报，省委主要领导坚持在书记专题会上逐个听取巡视组汇报和上轮巡视整改综合情况汇报，点人点事点问题。巡视工作领导小组进一步完善组办会商、省纪委监委选派机关室负责人担任各巡视组组长助理、巡视组领导干部担任监督检查室整改日常监督顾问等机制。督促落实市县党委分级负责，通过报备制度、专项检查、实地调研督导、政治谈话等方式，推动以上促下、联动贯通、层层落实。二是探索创新方式方法。建立上下级巡视巡察机构工作会商、沟通和研判机制，拓展深化“同步巡”“对口巡”“协作巡”“接续巡”“提级交叉巡”等方式，形成“以巡视带动巡察、以巡察助力巡视”的工作态势。紧紧围绕监督推动党中央重大决策部署和省委工作要求的贯彻落实，有针对性地选择重点领域、重点行业和重点工作开展联动监督，提升巡视巡察监督的系统性和有效性。三是加大指导督导力度。认真履行巡视办职责，通过采取分片联系指导、召开座谈会、定期通报约谈等方式，加强对各地落实《意见》情况的分类指导和督促检查。对表对标中央要求，编印下发《市县党委巡察工作规范化指导手册》。借鉴中央巡视办指导督导经验做法，实现对设区市党委巡察工作指导督导全覆盖，推动上下一体规范，做到同向发力、同频共振。（江西省委巡视办主任
王仁辉）
在上下联动中不断强化政治监督
国家移民管理局党组以贯彻执行《意见》为着力点，努力构建系统集成、协同高效的巡视巡察监督格局，确保党从政治上建设和掌握移民管理队伍，确保移民管理事业正确的政治方向。
以更高站位深刻认识加强巡视巡察上下联动的重要意义，切实增强贯彻执行《意见》的思想自觉政治自觉行动自觉。一要深刻认识加强巡视巡察上下联动是强化政治监督、促进政治建设的必然要求。移民管理机构肩负的职责使命决定了在管党治警上必须贯彻最高政治标准、落实最严政治要求，要坚持以党的政治建设为统领，通过上下联动，促进各级深入贯彻落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求和党在新时代的建警治警方针，确保党对移民管理工作的绝对领导、全面领导。二要深刻认识加强巡视巡察上下联动是从严管党治警、促进正风肃纪的有力抓手。移民管理机构实施垂直领导管理，队伍规模大、管理链条长、覆盖范围广，要把巡视巡察作为党组（党委）履行全面从严治党和监督职责的直接抓手，通过上下联动，层层压紧压实管党治警政治责任，着力加强对领导班子和一把手监督，着力整治顽瘴痼疾，着力营造良好政治生态。三要深刻认识加强巡视巡察上下联动是深化移民管理领域改革、提升治理效能的重要保证。国家移民管理局是深化党和国家机构改革新组建的部门，因国家战略布局而生，为国家战略发展服务。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把准政治监督的着力点、关键点，通过上下联动，促进各级更加自觉服务保障“国之大者”，完整准确全面贯彻新发展理念，深化移民管理领域改革，提升治理能力和治理水平。
以鲜明导向精准把握巡视工作政治定位，不断增强巡视巡察上下联动实效。一要精准把握政治定位。严格落实政治监督要求，把督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本任务，全面审视党组织和党员干部在履行职责中的政治立场、政治态度、政治担当，及时纠正政治偏差，确保习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署有效落实。二要始终聚焦全程问效。紧密结合移民管理机构实际，集中系统力量，综合用好常规、专项、机动和“回头看”等形式，打好“组合拳”，提高监督效能，发挥利剑作用。压紧压实整改责任，形成“建账、对账、查账、销账、交账”的完整闭环，实现标本兼治、常态长效。充分运用巡视巡察成果，把巡视巡察情况作为优化班子结构、考核评价干部的重要依据，体现在履行职能责任、从严管党治警、加强队伍建设等方面。三要有力促进边境口岸稳定。围绕“十四五”开局起步各项决策部署加强监督，推动各级主动对接国家重大发展战略、区域发展战略和对外开放新格局，加快移民管理领域政策制度创新，实现移民管理工作质量变革、效率变革、动力变革，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，创造维护国家安全和边境口岸稳定的新业绩。
以系统思维认真落实任务要求，着力构建移民管理机构巡视巡察上下联动新格局。一要健全工作格局。把巡视巡察作为“书记工程”，加强对巡视巡察工作的领导，从组织实施、制度建设、成果运用、队伍建设等方面强化统筹。严格落实总站级单位党委巡察工作主体责任，推动建立与局党组巡视对接互促的配套措施，确保巡视巡察步调一致、同向发力。二要完善运行机制。健全巡视巡察上下联动的工作规范，严格落实依规依纪依法要求，确保巡视巡察工作精准高效。加强巡视巡察与其他监督协作配合，强化思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通，推动形成各类监督统筹衔接、互为补充的监督链条。三要夯实队伍保障。加强巡视巡察机构和力量建设，选优配强巡视巡察干部。坚持激励约束并重，完善巡视巡察组组长、副组长选配机制，大力选派优秀干部参加巡视巡察工作，着力提升政治监督能力，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。（国家移民管理局党组书记、巡视工作领导小组组长
许甘露）
推动市县巡察向基层延伸
河南安阳市委对表对标全国巡视工作会议要求，认真贯彻落实《意见》精神，结合自身工作实际，充分发挥上下联动基础作用，持续推动市县巡察向村（社区）延伸。
落实管党治党责任，高站位谋划对村巡察。将巡视巡察作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，把巡察村（社区）作为践行“两个维护”政治责任的实际行动。一是加强统筹谋划。市委将巡察村（社区）工作纳入巡察工作五年规划和年度工作要点，市委常委会、书记专题会专题研究有关事项，针对基层治理新情况新要求，接续出台巡察全覆盖意见和深化延伸意见，构建一体落实责任体系。二是实施“书记工程”。把巡察村（社区）情况列入市县乡三级党委书记抓党建述职评议考核内容，9个县（市、区）党委书记主动担任巡察工作领导
小组组长，不断提升狠抓基层的政治自觉和行动自觉。三是严密组织实施。市委巡察工作领导小组先后组织召开观摩研讨会、现场动员会、深化推进会、以巡促治会，总结经验、梳理流程，深化举措，指导各地采取专兼结合、直巡到村的形式，发现“三个聚焦”方面问题27224个，村（社区）党员干部问题线索1125件，切实推动形成基层严的氛围。
统筹推动贯通融合，高标准抓好整改落实。发挥巡视巡察综合监督作用，以巡察监督贯通各类监督，打出整改“组合拳”。一是压实责任、强化督查。将巡察整改情况纳入县乡两级党委履行全面从严治党主体责任考核体系，建立巡察机构与纪委监委、组织部门整改协作机制，督促各地开展集中督查32轮次，18个乡镇（街道）、63个村（社区）党组织负责人因整改不力被约谈或问责。二是边巡边交、边巡边改。针对“官职小影响坏、金额小性质恶劣、事情小群众反映强烈”等问题，“短平快”解决各类事项4256个，问题线索快办快结，党纪政务处分村（社区）干部650人、移送司法机关19人。近两年来，全市赴京赴省信访总量同比分别下降23.5%、13.7%。三是分类交办、联动整治。建立“党委统筹、部门参与、村镇落实、群众参与”的整改工作体系，分类推动解决了一大批群众反映强烈的水、电、气、路等热点、难点问题，在31.5万群众参与的满意度评判中，得分由巡前的75分提高到巡后的88分。
大力实施以巡促治，高质量引领基层治理。把巡视巡察嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系，坚持从“深入发现问题”到“有效整改问题”再到“提升治理能力”，持续放大巡察效应。一是全面加强基层组织建设。针对巡察发现的基层党组织建设、党员干部管理方面存在的突出问题，全力推动“问题支部清零”，整顿软弱涣散党组织87个，调整村级班子150个，清理164名受过刑事处罚、涉黑涉恶的村“两委”成员，营造了风清气正的换届环境。二是着力完善基层监督体系。发挥巡察监督系统作用和组织优势，制定并落实《关于健全基层监督体系强化基层治理的实施意见》《进一步加强村务监督委员会建设的实施意见》，推动基层巡察、纪检监察和村务监督的统筹衔接。三是持续提升基层治理水平。把做深做实巡察监督作为完善治理、深化治理的有效载体，提交巡察专题报告300余份，提出意见建议6200余条，各地围绕脱贫攻坚、美丽乡村、平安建设等开展专项治理63次，为乡村振兴、惠民富民、共同富裕政策措施落实见效提供了坚强保障。（河南安阳市委巡察工作领导小组组长
黄明海）
江苏省委认真学习贯彻《意见》精神，聚焦“谁来联”“联什么”“怎么联”，探索建立系统集成、协同高效的监督体系，为各级党组织担负“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，加快建设“强富美高”新江苏提供坚强保证。
牢牢把握上下联动的政治方向。坚决向中央看齐，主动与中央对标。深入理解、准确把握各级党委及巡视巡察工作领导小组在上下联
动中的定位和任务，发挥好省委巡视承上启下的关键作用、市县巡察上下联动的基础作用，切实把巡视工作方针和政治巡视要求一贯到底。坚持以上率下，层层夯实责任。省委定期研究部署巡视巡察工作，大力推进巡视巡察队伍建设，将巡察工作纳入省委年度党的建设考核内容，以“省委书记一封信”“省委巡视重要整改事项交办单”“约谈相关设区市市委书记”等方式向下传导责任压力。各市县和省直单位党委（党组）积极推动巡察监督全覆盖，市县两级党委均已完成巡察全覆盖任务，对村（社区）巡察覆盖率达79.2%。强化统筹谋划，一体部署推进。省委巡视工作领导小组扎实履行组织实施责任，专门组织赴经济社会发展一线、教育战线、机关企业开展调研，研究制定监督重点清单，谋划上下联动工作方案，为巡视巡察机构出题目、交任务、指路径，实现同题共答、同向发力。
积极探索联动贯通的实现路径。注重发挥巡视综合监督平台作用，增强系统思维和协同意识，促进巡视巡察与其他监督贯通融合。研究制定增强巡视与纪检监察工作合力、加强县级巡察机构与县级监委派出监察员办公室协作配合等制度，建立“巡视巡察机构与纪检监察机关巡前情况通报、干部抽调，巡中沟通会商、工作支持，巡后问题线索处置、整改日常监督”工作机制，推动巡视巡察与纪检监察监督统筹衔接、形成闭环。加强与组织、审计、财会、信访等职能部门协作配合，实现优势互补，增强监督实效。如，把落实危化品安全生产决策部署情况作为巡视监督重点，同步组织13个设区市和87个县市区联动巡察，共发现各类问题2744个，移交问题线索157件。
抓好上下联动的关键环节。紧紧围绕发现问题、处置问题、整改问题等关键环节，上下贯通，系统推进。精准发现问题，探索形成“对口式”“接力式”“协同式”“提级交叉式”和提级巡察“回头看”等模式，着力破解基层“熟人社会”阻碍多监督难、系统性问题巡不深察不透等难题。依托信息化手段，创新构建巡视巡察信息数据系统，汇总全省巡视巡察报告、相关监督部门日常监督成果等8类80余项2万多份信息资料，为精准发现问题、深化上下联动提供有力支撑。有效处置问题，巡视进驻后立即调取、研判巡察、审计等监督中发现的突出问题和线索，巡视期间有针对性地进行再印证、再深挖、再推动，拓展监督成果。在对盐城市开展巡视时，有效运用该市巡察发现安全生产方面的问题，推动严肃查处了该市人大常委会原副主任马俊健利用“影子公司”非法谋取巨额利益等一批典型案件。强力整改问题，对巡视发现的突出问题，分类移交省分管领导、被巡视党组织、相关职能部门和纪委监委、组织部门，同步压实整改主体责任、监督责任。针对巡视巡察发现的全局性、普遍性问题，先后向省委提交42份专题报告。
切实提升上下联动的实际成效。坚持把上下联动作为巡视巡察高质量发展的前进方向，一体谋划部署，分级组织实施，形成集成优势，推动有形监督向有效监督转变。突出重点任务，深入贯彻“四个落实”“三个聚焦”要求，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、统筹发展和安全等情况开展巡视巡察，保障中央重大决策部署落地见效。科学制定方案，针对不同层级、不同领域主要矛盾，深入研究制定工作方案，细化监督重点清单。去年4月，围绕“六稳”“六保”具体任务，制定8个方面28项监督重点，部署省委第八轮巡视对照开展监督，13个设区市和58个县市区联动开展巡察，推动解决一批民生难题。统筹组织协调，针对江苏开发园区、高等院校数量众多、体量较大，且主要领导普遍由上级管理、其他班子成员由本级管理的情况，明确规定由上一级巡视巡察机构与本级巡察机构联动开展监督。目前，共对62个省级以上开发园区和12个市属高校联动开展巡视巡察，有效弥补巡视巡察全覆盖的薄弱环节。
篇三：组织监督与巡视监督贯通融合
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*安俊哲检察系统内巡视作为党的巡视工作的重要组成部分，从2004年开始,2012年中央进一步明确最高检作为对所属系统开展巡视的中央国家机关之一。2015年最高检党组专门向中央巡视工作领导小组提出继续开展系统内巡视的意见。2016年中央巡视工作领导小组正式批复同意最高检党组继续开展系统内巡视。2018年最高人民检察院党组印发了《关于省、市两级人民检察院党组建立巡视巡察制度的意见》，这些意见制度都是检察系统内开展巡视巡察工作的基本遵循。党的十九大以来，青海省检察院党组认真贯彻最高检关于系统内巡视巡察工作要求，积极争取省委巡视工作领导小组支持,2018年6月，省委巡视工作领导小组向各市(州)县(市、区)党委巡察工作领导小组印发《关于支持配合青海省检察机关开展系统内巡视巡察工作的通知》。青海省检察院先后研究印发了《青海省人民检察院党组巡视巡察工作规则
(2018-2022年)》《青海省人民检察院党组巡视巡察工作实施细则》，系统内巡视巡察成为检察机关担负落实全面从严治党政治责任的重要载体。派驻检察机关纪检监察组如何把系统内巡视巡察作为发现问题的载体和平台、作为履行日常监督的重要抓手，是当下驻检察机关各级纪检监察组必须思考和研究的课题。―、驻检察机关纪检监察组参与检察系统内巡视巡察工作的基本现状驻省检察院纪检监察组自2016年派驻以来，在参与督导驻在部门系统内巡视工作中经历了一*青海省人民检察院党组成员、省纪委监委派驻省检察院纪检监察组组长。**作者单位：青海省纪委监委派驻省检察院纪检监察组。2020?第1期9
篇四：组织监督与巡视监督贯通融合
【巡视巡察】推动巡视巡察与派驻监督同频共振，助力巡视巡察高质量发展
要高质量推进全覆盖，把巡视监督与其他监督贯通起来，立体聚焦、形成合力。十九届中央纪委四次全会指出，要“完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合”，助力实现新时代巡视巡察工作高质量发展，持续彰显巡视巡察在全面从严治党中的战略作用。
本文着重介绍巡视巡察监督与派驻监督如何紧密协同配合，充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威与“驻”的优势，使巡视巡察与派驻监督实现优势互补，同频共振、贯通融合，逐步提升监督实效，充分发挥巡视巡察+派驻监督“1+1＞2”的监督合力作用，实现监督全覆盖。如有不妥之处，还请批评指正。
一、提高政治站位，强化责任担当
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器。多次作出重要指示，强调完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖。派驻监督作为新时代党和国家监督体系的有机组成部分，本质上是政治监督。无论是巡视巡察干部或派驻机构干部都要始终自觉把具体业务提升到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来认识，增强政治敏锐性，锤炼政治监督能力，在忠诚履职尽责中强化责任担当，扎实推进全面从严治党向纵深发展。
二、巡前落实有效沟通，实现信息共享
巡视巡察工作启动前，要注重做好以下三方面工作：一是加强联系，做到心中有数。巡视巡察机构要与派驻纪检监察组实现有效沟通，派驻纪检监察组要充分发挥“探头”优势，加强日常监督，通过组织调研、专项督查等方式，核查被巡视巡察单位信访点、关键点与风险
点，及时共享日常监督中掌握的驻在部门落实主体责任、政治生态、信访举报等情况，帮助巡视巡察组提高发现问题的精准性和深刻性。二是强化协作，做到精准监督。巡视巡察机构与派驻纪检监察组要在巡视巡察工作之前就如何做好巡视巡察工作及时沟通联系，安排部署相关准备工作，派驻纪检监察组要督促协调被巡视巡察单位党组织做好接受巡视巡察监督的各项基础性工作，确保巡视巡察工作顺利进行。三是整合力量，做到出拳有力。针对每轮巡视巡察工作量大、人手不足等实际困难，在保证派驻纪检监察组正常开展工作的前提下，统筹安排派驻纪检监察干部参与巡视巡察工作，巡视巡察期间派驻纪检监察干部不参与各派驻纪检监察组的任何工作，集中精力参与巡视巡察工作，切实提升派驻纪检监察干部综合党建水平和监督执纪能力。编组时可将派驻纪检干部编入其所对应监督单位的巡视巡察组，通过参加对监督对象的巡视巡察工作，深入全面了解其监督单位的各项工作，为后期巡视巡察反馈意见整改工作和实现精准有效监督奠定重要的实践基础。
三、巡中加强通力协作，助力提质增效
巡视巡察工作期间，要注重做好以下三方面工作：一是密切联系，做到精准发力。巡视巡察组进驻后，派驻纪检监察组要及时向巡视巡察组通报被巡视巡察党组织在坚强党的领导、加强党的建设、全面从严治党、落实中央八项规定精神、执行“六大纪律”、“三重一大”等方面存在的问题以及领导干部涉嫌违纪问题的反映。巡视巡察组组长与派驻纪检监察组组长单独沟通，重点了解涉及被巡视巡察党组织领导班子成员的重要问题线索以及巡视巡察过程中需要重点关注的问题，做到精准发力，发现问题，形成震慑。二是加强协作，做到精准监督。巡视巡察组要建立与派驻纪检监察组的协作工作机制，定期就如何发挥巡视巡察监督与派驻监督合力作用作以交流，巡视巡察组要注重听取派驻纪检监察组对巡视巡察工作的意见建议，列出关键环节和重点问题，全面了解“重点人”“重点事”，不断完善巡视巡察工作方案，做到精准监督，切实提高巡视巡察监督实效。三是落实责任，做到精准提效。派驻纪检监察组组长要定期与被巡视巡察单位主要领
导沟通巡视巡察情况，督促其履行主体责任，支持配合做好巡视巡察工作，并认真完成巡视巡察组交办的各项工作任务，同时，还要注重与巡视巡察组在了解核实问题线索过程中的配合，对于发现的问题，避免简单就事论事，找准问题症结所在，充分压实驻在部门党组织责任，助力巡视巡察全面提质增效。巡视巡察机构就巡视巡察工作中发现的一些苗头性、倾向性和立行立改问题，及时移交派驻纪检监察组跟进处理，督促被巡视巡察党组织即知即改，通过巡视巡察与派驻监督互相借力、同频共振，实现优势互补，凸显“1+1>2”效应。
四、巡后强化责任落实，助力整改落实
巡视巡察工作结束后，要注重做好以下三方面工作：一是建章立制，做到移交到位。巡视巡察结束后，由巡视巡察机构根据各巡视巡察组提交的巡视巡察情况报告，制作问题线索移交清单，派驻纪检监察组要承担起巡视巡察问题线索查办责任，根据巡视巡察发现问题建立“问题清单”、精准“落实清单”、明晰“责任清单”，确保移交问题线索件件有落实，件件有回音。二是明确职能，做到跟踪到位。由巡视巡察机构定时对问题线索进行了解跟踪，确保对巡视巡察问题线索进行重点督办、快查快办，形成震慑。派驻纪检监察组要严格落实监督执纪问责和监督调查处置职责，对巡视巡察机构移交的问题线索按照四种形态及时分类处置，该谈话提醒的谈话提醒，该处分的处分，该问责的问责，使巡视巡察利剑作用持续彰显。三是明晰职责，做到整改到位。明确派驻纪检监察组督促巡视巡察整改职责，派驻纪检监察组要切实承担起巡视巡察整改日常监督责任，牵牢主体责任这个“牛鼻子”，抓住“关键少数”，巡视巡察机构移交被巡视巡察单位党组织后，由派驻纪检监察组督促相关分管领导严格履行“一岗双责”，及时督促被巡视巡察党组织针对问题细化整改措施，同时，要注重对共性问题分析研判，及时提出对策建议，推动驻在部门党组（党委）举一反三、建立健全制度、堵塞漏洞。巡视巡察机构适时对被巡视巡察党组织落实整改责任情况进行监督检查，助力推动被巡视巡察单位整改到位，扎紧制度笼子，营造风清气正的良好政治生态。
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顾：
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篇五：组织监督与巡视监督贯通融合
如何推动巡视监督?作?质量发展?是形成“四个全覆盖”权?监督格局，推进巡视监督与其他监督贯通融合。我们要深?把握权?监督规律，切实增强监督实效。???，坚持巡视?作?针，强化问题导向，把巡视与净化政治?态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决?常监督发现的突出问题相结合，善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题，充分发挥巡视在加强党内??监督中的标本兼治作?。另???，更加注重完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的监督格局，深化巡视与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制，构建科学、严密、有效的监督?，做到权??使到哪?，监督约束就跟进到哪?。?是做好巡视“后半篇?章”，推进落实巡视整改主体责任和监督责任。巡视整改是检验“四个意识”的试??。要压实巡视整改主体责任。要加强整改情况督促检查，将?常监督做实做深做细。把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动形成整改长效机制。?好问责利器，对整改责任不落实、整改不?的严肃问责。要完善整改公开机制，?觉接受群众监督，以整改实效取信于民。三是将巡视?作规范化建设，推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各??。要及时总结实践创新经验，将巡视?作条例中原则性、概括性的规定具体化、程序化，逐步形成以巡视?作条例为主?、以配套制度为?撑，内容协调、程序严密、配套完备、有效管?的制度体系，确保巡视巡察?作有章可循、有规可依。四是加强巡视巡察?部纪法教育培训，提?队伍法治化专业化?平。严明纪律要求，严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏?等?为，坚决防?“灯下?”。宽城亮甲台镇?民政府侯欣利
篇六：组织监督与巡视监督贯通融合
【廉政要闻】巡视巡察?体推进建?上下联动监督?近?，?九届中央第六轮巡视15个巡视组完成对17个省区市和新疆?产建设兵团，以及14个中央和国家机关单位党组织巡视进驻。接受本轮巡视的17个省区市和新疆?产建设兵团也陆续开展本级党委巡视?作，其中吉林、安徽、?西、重庆、云南、青海等地巡视的时间均为10?中旬?12?中旬，基本与中央巡视同步。上下联动、协调配合，推动巡视?作?质量发展。建?巡视巡察上下联动的监督?，是党的?九?部署的重要任务，也是完善巡视?作格局、推动巡视?作向纵深发展的重要抓?。今年年初，?九届中央纪委四次全会作出部署，要求完善巡视巡察上下联动?作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。各地巡视巡察机构按照要求开展新?轮巡视巡察?作，围绕强化上下联动积极探索。加强顶层设计，制定建?巡视巡察上下联动机制意见。新疆?产建设兵团在加强巡视机构建设的同时，注重强化对师市巡察?作的指导。建?巡察?作专项检查通报、党委书记听取巡察汇报情况等制度，结合兵团特殊体制及巡视实践，先后修订制定、指导制定多项巡视巡察?作制度，形成符合兵团实际的制度体系，不断提?巡视巡察?作科学化、规范化、制度化?平。巡视巡察本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”。各地持续深化政治巡视巡察，推动监督更聚焦、更精准，为完成决战决胜脱贫攻坚?标任务、全?建成?康社会提供有?保障。北京市建?以市委巡视组为主导，各区、部（委、办、局）、市管企业等巡察组协同?作机制，巡视巡察利剑直插基层。在巡视过程中，以推动解决好群众操?事、烦?事、揪?事为落脚点，以12345市民服务热线反映的基层民?问题为切?，巡视巡察联动发?、集中会诊，督促基层党组织做实做细“接诉即办”、公共服务等?作。作为全国脱贫攻坚的主战场之?，贵州优先谋划部署扶贫领域专项巡视巡察，采取巡视巡察点、线、?上下联动?式，实现对9个市（州）、66个贫困县巡视全覆盖，开展与脱贫攻坚关联度较?的18个省直部门和2个省管?融机构巡视以及对14个贫困县的脱贫攻坚“回头看”专项巡视。重庆市统?形成巡视巡察?体汇报、同步整改机制，构建“巡视带巡察、巡察促巡视，巡视巡察同向发?、同频共振”的格局。今年3?，重庆市委第?巡视组向江津区反馈了巡视意见。江津区委在巡视整改中，针对市委巡视反馈的“落实意识形态?作责任制没完全到位”问题，强化监督检查，并将该问题纳?区委巡察重要内容。巡视整改以来，该区已巡察25家单位，发现问题9个，均已督促整改。
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